Hoy se ha publicado, finalmente, en el Diario Oficial de la Unión Europea (“DOUE”) el paquete de medidas legislativas para la reforma del mercado interior del gas natural, gas renovable y del hidrógeno (“paquete de medidas sobre el gas”). 

El paquete de medidas sobre el gas establece las normas comunes del mercado interior del gas natural, gases renovables e hidrógeno para, fundamentalmente, alinear la política legislativa de la Unión Europea con el objetivo del sector gasista de disminuir paulatinamente el uso del gas natural de origen fósil hasta alcanzar la neutralidad climática en 2050. Prueba de ello es, por ejemplo, la limitación legal de la duración de los contratos de suministro de gas natural fósil sin emisiones abatidas hasta el 31 de diciembre de 2049 y la posibilidad que se brinda a los Estados Miembros de anticipar esa fecha a través de sus respectivos planes nacionales.

El paquete de medidas sobre el gas incluye la revisión y refundición del Reglamento de acceso a las redes de gas natural y de la Directiva de normas comunes de su mercado. El Reglamento se aplicará a los seis meses de su publicación. Los Estados Miembros dispondrán de un máximo de dos años, desde la publicación de la Directiva, para adaptar su legislación nacional a su contenido.

El Grupo de Práctica de Energía y Recursos Naturales de Andersen ha elaborado esta alerta que incluye la referencia a  las modificaciones de mayor interés en dos de los vectores más novedosos de la reforma: la integración del biometano sostenible en el sistema de gas natural y la creación de un mercado del hidrógeno renovable.

La simplificación del permitting constituye, en ambos casos, uno de sus aspectos más destacados. La reforma prevé un  plazo máximo de dos años para la resolución de autorizaciones de construcción y explotación de instalaciones de gas natural e hidrógeno. Hercúlea tarea para España cuya realización efectiva permitiría despejar una de las cuestiones que junto con la claridad regulatoria sobrevuelan cualquier decisión de inversión: el permitting y sus tiempos.

La consecución de los objetivos antes citados se pretende alcanzar con, entre otras, las siguientes medidas:

1. Prioridad de la conexión de las instalaciones de producción de biometano a las redes de transporte y distribución de gas.
2. Marco regulador de los costes y tasas de conexión de las instalaciones de biometano que garantice que estos son justos, transparentes y no discriminatorios.
3. Evaluación y, en su caso, admisión por los gestores de la red de las solicitudes de inyección de biometano en ella en un tiempo razonable. La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia ya ha establecido un plazo máximo de 40 días hábiles para resolver estas solicitudes.
4. Establecimiento de reglas específicas para la creación de infraestructuras, el transporte, el suministro y el almacenamiento de hidrógeno.
5. Aplicación análoga de los procedimientos regulatorios y gestión de infraestructuras de soporte del gas natural a los sistemas de hidrógeno.
6. Garantía de acceso de terceros a las redes de hidrógeno para garantizar la competencia, con tarifas reguladas como norma a largo plazo, si bien el acceso negociado se permitirá hasta 2030.
7. Propiedad independiente de las redes de hidrógeno de las actividades de producción y suministro, aunque se permiten excepciones bajo ciertas condiciones para mantener la propiedad de los activos de red.
8. Fomento de la creación de clústeres de hidrógeno locales con regulaciones simplificadas durante la expansión del mercado.
9. Los gestores de redes de hidrógeno se encargarán del mantenimiento y desarrollo de las infraestructuras, colaborando a nivel europeo para una explotación eficiente. La designación de gestores de redes se hará para asegurar una capacidad transfronteriza adecuada, promoviendo la integración del mercado del hidrógeno en toda la Unión Europea.

Puede descagar el documento completo aquí.

Para más información, puede contactar con: 

Carlos Mínguez | Socio de Andersen

carlos.minguez@es.Andersen.com

Grupo de práctica de Energía y Recursos Naturales